Преступная концессия

Никто не может понять, почему никому не известной американской фирме доверили 50 лет искать газ и нефть там, где их сроду не было?

10 мар­та в мол­дав­ском пар­ла­мен­те раз­ра­зил­ся неви­дан­ный скан­дал. Оппо­зи­ция потре­бо­ва­ла от мини­стра эко­ло­гии объ­яс­нить мотив и подо­плё­ку сда­чи в кон­цес­сию 40% мол­дав­ской тер­ри­то­рии некой аме­ри­кан­ской фир­ме.

12-цырдя

Подпольный конкурс

Мини­стр эко­ло­гии, несмот­ря на то, что оппо­зи­ция позва­ла его для объ­яс­не­ний в пар­ла­мент, понят­ное дело, туда не явил­ся. Одна­ко общие дета­ли этой во всех смыс­лах умо­по­мра­чи­тель­ной, наг­лой схе­мы уже ста­ли извест­ны.

20 июля 2016 г. пра­ви­тель­ство при­ня­ло поста­нов­ле­ние № 895 «О кон­цес­сии про­ве­де­ния гео­ло­го­раз­ве­доч­ных работ на угле­во­до­ро­ды на тер­ри­то­рии РМ».

1 нояб­ря 2016 года некая, види­мо, мега­сек­рет­ная комис­сия гос­по­ди­на мини­стра эко­ло­гии Вале­рия Мун­тя­ну назна­чи­ла офшор­ную и нико­му не извест­ную ком­па­нию Frontera Resources International LLC побе­ди­тель­ни­цей под­поль­но­го «кон­кур­са по отбо­ру кон­цес­си­о­не­ра для гео­ло­ги­че­ско­го иссле­до­ва­ния угле­во­до­ро­дов на тер­ри­то­рии РМ».

30 декаб­ря 2016 г., то есть бук­валь­но нака­ну­не празд­но­ва­ния Ново­го года, пра­ви­тель­ство при­ня­ло поста­нов­ле­ние №1439, в кото­ром и утвер­ди­ло резуль­та­ты кон­кур­са.

2 янва­ря 2017 г., когда вся стра­на ещё празд­но­ва­ла, Вале­рий Мун­тя­ну, кото­рый, в отли­чие от про­сто­го наро­да, и в это вре­мя бдел, так же втай­не под­пи­сал кон­тракт о кон­цес­сии с аме­ри­кан­ским офшо­ром.

«Не виноватая я…»

Не так дав­но, как толь­ко эти подроб­но­сти выплы­ли нару­жу, мини­стр Вале­рий Мун­тя­ну стал жар­ко убеж­дать себя и граж­дан, что дого­вор не преду­смат­ри­ва­ет экс­плу­а­та­цию угле­во­до­ро­дов аме­ри­кан­ца­ми!

На пар­ла­мент­ских слу­ша­ни­ях, состо­яв­ших­ся 17 мар­та, мини­стр юлил, божил­ся, что кон­тракт соот­вет­ству­ет всем нор­мам и меж­ду­на­род­ным стан­дар­там.

Одна­ко 2 янва­ря 2017 года на сай­те ком­па­нии Frontera Resources International появи­лось пресс-коммюнике. В нём, в част­но­сти, ком­па­ния похва­ста­лась, что полу­чи­ла экс­клю­зив­ное пра­во на иссле­до­ва­ние, экс­плу­а­та­цию и раз­ви­тие угле­во­до­ро­дов в Мол­до­ве на… 50 лет! Речь идёт о тер­ри­то­рии в 3 мил­ли­о­на акров на юге стра­ны, что при­бли­зи­тель­но состав­ля­ет 40% мол­дав­ской тер­ри­то­рии!

Буд­то изде­ва­ясь над Мун­тя­ну, 3 мар­та пре­мьер Павел Филип и пре­зи­дент Frontera Resources С. Никан­д­рос в при­сут­ствии аме­ри­кан­ско­го посла Д. Пет­ти­та под­пи­са­ли сов­мест­ную декла­ра­цию «об экс­плу­а­та­ции, про­из­вод­стве и раз­ви­тии угле­во­до­ро­дов в РМ». При­сут­ствие посла на этой цере­мо­нии пря­мо ука­зы­ва­ет на явную поли­ти­че­скую подо­плё­ку этой сдел­ки, а зна­чит, и на нали­чие поли­ти­че­ско­го дав­ле­ния со сто­ро­ны Вашинг­то­на.

После это­го все заяв­ле­ния Мун­тя­ну спо­соб­ны вызвать смех даже у тре­тье­класс­ни­ка. Как мож­но сда­вать тер­ри­то­рию стра­ны «на иссле­до­ва­ние угле­во­до­ро­дов» на целые пол­ве­ка? И как объ­яс­нить, что в СМИ появи­лась инфор­ма­ция, что Мол­до­ва (при обна­ру­же­нии этих самых угле­во­до­ро­дов) будет полу­чать все­го лишь 1% от буду­щих дохо­дов фир­мы при их экс­плу­а­та­ции? Даже госу­дар­ства типа Бана­на­ста­на — и те тре­бу­ют 15 – 16% при таких кон­трак­тах, никак не мень­ше!

И если это во всех смыс­лах не пре­да­тель­ство наци­о­наль­ных инте­ре­сов, тогда что же это?

Законы посыпались, как домино

Более того, здесь име­ло место вопи­ю­щее нару­ше­ние несколь­ких зако­нов: Зако­на Рес­пуб­ли­ки Мол­до­ва «О кон­цес­си­ях», Зако­на о частно-государственном парт­нёр­стве, Зако­на «Об экс­про­при­а­ции для общественно-полезных целей», Кодек­са о нед­рах. Была гру­бо нару­ше­на и сама про­це­ду­ра — при­чём на всех эта­пах.

Соглас­но Зако­ну о частно-государственном парт­нёр­стве, нуж­но было вна­ча­ле про­ве­сти технико-экономическое обос­но­ва­ние кон­цес­сии по нали­чию (хотя бы на тео­ре­ти­че­ском уров­не!) запа­сов угле­во­до­ро­дов на тер­ри­то­рии РМ. Отбор учре­жде­ния, кото­рое про­ве­дёт иссле­до­ва­ние, про­из­во­дит­ся (в том числе) с уча­сти­ем мест­ной пуб­лич­ной адми­ни­стра­ции! Так же не была про­ве­де­на оцен­ка воз­дей­ствий на окру­жа­ю­щую сре­ду, даже в рам­ках про­ве­де­ния гео­ло­го­раз­вед­ки. Потом кон­курс по отбо­ру пуб­ли­ку­ет­ся в трёх наци­о­наль­ных СМИ! Что же сде­ла­ло пра­ви­тель­ство? Оно, если верить Вале­рию Мун­тя­ну, опуб­ли­ко­ва­ло кон­курс в… жур­на­ле Economist!!!

Затем дол­жен был быть про­ве­дён откры­тый тен­дер с широ­кой оглас­кой всех его эта­пов, участ­ни­ков, усло­вий, дохо­дов госу­дар­ства. На самом деле о тен­де­ре ник­то и слу­хом не слы­хи­вал. И в нём скром­но участ­во­ва­ли лишь… 2 фир­мы.

Да, потом ещё долж­на была настать пора широ­ко­го обсуж­де­ния кон­трак­та экс­пер­та­ми в рам­ках тре­бо­ва­ний поста­нов­ле­ния пра­ви­тель­ства № 255 от 11.04.2013 — о созда­нии межми­ни­стер­ской сети частно-государственного парт­нёр­ства. Ведь речь о стра­те­ги­че­ском ресур­се — неф­ти и газе! Ниче­го подоб­но­го не слу­чи­лось.

Ну уж затем Мини­стер­ство окру­жа­ю­щей сре­ды долж­но было про­ве­сти пуб­лич­ные слу­ша­ния — как того тре­бу­ет Кодекс о нед­рах. И тоже — нет, нет, нет…

На жителей наплевали…

Более того, пра­ви­тель­ство не согла­со­ва­ло свои дей­ствия ни с мест­ной пуб­лич­ной адми­ни­стра­ци­ей, ни тем более с адми­ни­стра­ци­ей Гагау­зии. Здесь так­же гру­бо была попра­на ст.7 ч.(5) Зако­на Рес­пуб­ли­ки Мол­до­ва «О кон­цес­си­ях» № 534-XIII от 13.07.1995 года. Соглас­но этой ста­тье, утвер­жде­ние спис­ка объ­ек­тов пуб­лич­ной и част­ной сфе­ры административно-территориальных еди­ниц, спис­ка работ и услуг мест­но­го пуб­лич­но­го инте­ре­са, пред­ла­га­е­мых для пере­да­чи в кон­цес­сию; утвер­жде­ние целей и усло­вий кон­цес­сии, а так­же общих тре­бо­ва­ний к выбо­ру кон­цес­си­о­не­ра; назна­че­ние чле­нов комис­сий по выбо­ру кон­цес­си­о­не­ра; утвер­жде­ние про­ек­та кон­цес­си­он­но­го дого­во­ра в том виде, в каком он был при­нят в резуль­та­те пере­го­во­ров, отно­сит­ся к ком­пе­тен­ции мест­но­го или — по обсто­я­тель­ствам — рай­он­но­го сове­та.

Про­ще гово­ря, раз­ра­бот­ка технико-экономических обос­но­ва­ний, под­пи­са­ние кон­трак­тов по кон­цес­сии, мони­то­ринг и кон­троль кон­цес­сии, её обес­пе­че­ние отно­сят­ся к ком­пе­тен­ции при­ма­ра или — по обсто­я­тель­ствам — пред­се­да­те­ля рай­о­на!

Да, пра­ви­тель­ство может высту­пать в роли кон­цес­со­да­те­ля. Но в любом слу­чае оно долж­но это делать в тес­ном сотруд­ни­че­стве с мест­ной пуб­лич­ной адми­ни­стра­ци­ей. В нашем слу­чае вооб­ще непо­нят­но, каким это обра­зом пра­ви­тель­ство может пере­дать в поль­зо­ва­ние (кон­цес­сию) на 50 лет земель­ные участ­ки для гео­ло­го­раз­вед­ки, кото­рые им не при­над­ле­жат, да ещё и без согла­сия соб­ствен­ни­ка?!

Ведь ниче­го из это­го обя­за­тель­но­го переч­ня выпол­не­но не было. Более того, в поста­нов­ле­нии пра­ви­тель­ства от 30 декаб­ря 2016 года нет ни одно­го сло­ва про экс­плу­а­та­цию угле­во­до­ро­дов в РМ! Там гово­рит­ся лишь о про­ве­де­нии гео­ло­го­раз­ве­доч­ных работ.

Поче­му тогда Frontera Resources гово­рит о пра­ве на экс­плу­а­та­цию — на каком таком осно­ва­нии? Это же неза­кон­но! Или, может быть, суще­ству­ют и неко­то­рые сек­рет­ные про­то­ко­лы, о кото­рых мы не зна­ем?

Чёрная дыра или подстава?

Но более все­го изум­ля­ет факт, с кем был под­пи­сан кон­тракт. С офшор­ной фир­мой, кото­рую заре­ги­стри­ро­ва­ли на Кай­ман­ских ост­ро­вах. Уже одно это гово­рит о серьёз­ных нару­ше­ни­ях и рож­да­ет смут­ные сомне­ния в про­зрач­но­сти дого­во­ра.

Так, соглас­но пор­та­лу mold​-street​.com, фир­ма име­ет серьёз­ные финан­со­вые про­бле­мы. В 2015 году, имея обо­рот в 3,7 млн дол­ла­ров, она понесла убыт­ки на 20,5 млн! На лон­дон­ской бир­же в 2016 году коти­ров­ки её акций упа­ли в 7 раз. У неё же долг перед Гру­зи­ей на сум­му в 30 млн дол­ла­ров! Но воз­вра­щать долг обра­тив­ша­я­ся в суд ком­па­ния не хочет.

Соглас­но попав­ше­му к нам финан­со­во­му отчё­ту ком­па­нии за 2016 год, дефи­цит, покры­тый зай­ма­ми, состав­ля­ет уже $51,6 млн, а акку­му­ли­ро­ван­ный дефи­цит — $466 млн! Всё это даёт осно­ва­ние пред­по­ла­гать, что ком­па­ния заме­ша­на в нечи­сто­плот­ных финан­со­вых опе­ра­ци­ях — это если выра­жать­ся пре­дель­но эле­гант­но…

Разу­ме­ет­ся, на самом деле эта ком­па­ния — насто­я­щая финан­со­вая пустыш­ка и ско­рее все­го пре­сле­ду­ет туман­ные и весьма-весьма сомни­тель­ные цели. У неё про­сто нет денег для таких про­ек­тов. Поэто­му ком­па­ния — ско­рее все­го! — пере­усту­пит кон­тракт неко­ей тре­тьей сто­ро­не….

По край­ней мере в ста­тье 17.1, под­пи­сан­но­го 2 янва­ря кон­трак­та с Frontera Resources, чёт­ко напи­са­но — кон­тракт может быть пере­смот­рен через допол­ни­тель­ный акт с согла­си­ем сто­рон! Про­ще гово­ря, любое поло­же­ние кон­трак­та мож­но изме­нить в любое вре­мя и, конеч­но, сно­ва — за спи­ной наро­да.

Оста­ёт­ся откры­тым вопрос: будет ли выка­чи­вать­ся слан­це­вый газ. Мун­тя­ну убеж­да­ет нас, что нет. Но власть гово­рит одно, а дела­ет дру­гое. Мы это уже про­хо­ди­ли с аэро­пор­том.

Если это так, мы полу­чим эко­ло­ги­че­скую ката­стро­фу в виде окон­ча­тель­ной гибе­ли водо­ё­мов, осно­ва­тель­но­го уда­ра по сель­ско­му хозяй­ству, зем­ле­тря­се­ний и пр. Не слу­чай­но сосед­няя Румы­ния отка­за­лась от таких раз­ра­бо­ток. Но, оче­вид­но, Мол­до­ва реши­ла насту­пить на гру­зин­ские граб­ли.

Под зонтиком США

В любой, даже афри­кан­ской стра­не, под­пи­са­ние тако­го согла­ше­ния было бы невоз­мож­но в прин­ци­пе. Как же пошла на такой безум­ный шаг власть Мол­до­вы?

Дело в том, что 5 мая 2016 года в рам­ках встре­чи с бизнес-сообществом США В. Пла­хот­нюк имел встре­чу со Сти­вом Никан­д­ро­сом, пре­зи­ден­том Frontera Resources.

Встре­ча ста­ла воз­мож­ной бла­го­да­ря тому, что Стив Никан­д­рос — член бор­да Атлан­ти­че­ско­го сове­та, кото­рый при­гла­сил Пла­хот­ню­ка в США. Эта орга­ни­за­ция близ­ка к руко­вод­ству НАТО и США.

Эта же фир­ма полу­чи­ла кон­цес­сии в Гру­зии, то есть полу­ча­ла их в стра­нах, кото­рые в послед­ние годы пере­ш­ли под внеш­нее управ­ле­ние США. Кста­ти, пра­во на раз­ра­бот­ку слан­це­вых место­рож­де­ний на Укра­и­не в мае 2012 года полу­чи­ли Shell и аме­ри­кан­ская Chevron.

Что в сухом остат­ке? Полу­ча­ет­ся, «кук­ло­вод» обме­нял угле­во­до­род­ные зале­жи стра­ны на под­держ­ку сво­ей вла­сти со сто­ро­ны Вашинг­то­на.

AIF 22 марта 2017

Number of View :1209
This entry was posted in Partide. Bookmark the permalink.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

*

You may use these HTML tags and attributes:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>