Битва за генпрокурора

25 ноября молдавский парламент 84 голосами принял законопроект об изменении Конституции.

Соглас­но новой ста­тье Основ­но­го зако­на, кан­ди­да­ту­ру ген­про­ку­ро­ра назна­ча­ет пре­зи­дент по пред­ло­же­нию Выс­ше­го сове­та про­ку­ро­ров. Ген­про­ку­рор назна­ча­ет­ся сро­ком на 7 лет.

Напом­ним, что до сих пор кан­ди­да­ту­ру ген­про­ку­ро­ра выдви­гал спи­кер пар­ла­мен­та, а пар­ла­мент утвер­ждал её боль­шин­ством голо­сов. Сего­дня и спи­кер, и пар­ла­мент лише­ны это­го пра­ва.

49-репка-тянут-потянут-580x480

Это не 12 апостолов

Надо при­знать, что пар­ла­мент при­нял Закон о про­ку­ра­ту­ре ещё в фев­ра­ле 2016 г. Одно­вре­мен­но нуж­но было изме­нить и Кон­сти­ту­цию. На при­ня­тии зако­на наста­и­ва­ли внеш­ние парт­нё­ры стра­ны и граж­дан­ское обще­ство. Теле­га не сра­зу сдви­ну­лась с места. Но вот, нако­нец,

25 нояб­ря про­изо­шло чудо — закон был утвер­ждён пар­ла­мен­том.

Об этом сей­час мно­го гово­рят и пишут — да, на самом деле рефор­ма име­ет изъ­я­ны. Выдви­га­ют про­ку­ро­ра… свои же сото­ва­ри­щи, то есть про­ку­ро­ры, кото­рые зача­стую столь же кор­рум­пи­ро­ва­ны, как и он сам. Учи­ты­вая, что в сове­те про­ку­ро­ров все­го 12 чело­век, мож­но ска­зать, что ген­про­ку­рор ста­но­вит­ся залож­ни­ком про­ку­рор­ской оли­гар­хии. Это созда­ёт рис­ки тоталь­ной транс­фор­ма­ции судеб­ной пра­во­вой систе­мы в некий мафи­оз­ный кар­тель.

Более того, нынеш­ний состав сове­та про­ку­ро­ров попал под вли­я­ние гос­по­ди­на В. Пла­хот­ню­ка. Тем не менее назна­ча­ет ген­про­ку­ро­ра пре­зи­дент, а не спи­кер. Он может вос­про­ти­вить­ся воле оли­гар­хов и не дать им воз­мож­но­сти назна­чить мари­о­нет­ку.

Оружие прокурора

Без­услов­но, гене­раль­ный про­ку­рор — это самая глав­ная фигу­ра в мол­дав­ской поли­ти­ке. Кто кон­тро­ли­ру­ет ген­про­ку­ро­ра, тот кон­тро­ли­ру­ет всю поли­ти­че­скую систе­му стра­ны. Сле­до­ва­тель­но, сего­дня Ген­про­ку­ра­ту­ра — это гарант оли­гар­ха­та.

С помо­щью ген­про­ку­ро­ра лег­ко мож­но убе­дить любо­го поли­ти­ка в том, что Евро­со­юз луч­ше, чем Евразий­ский союз, что с вла­стью нуж­но сотруд­ни­чать, а не бороть­ся. Ген­про­ку­рор участ­ву­ет в фор­ми­ро­ва­нии пар­ла­мент­ско­го боль­шин­ства, он нахо­дит нуж­ные голо­са для под­держ­ки пра­ви­тель­ства, для голо­со­ва­ния за непо­пу­ляр­ные зако­ны.

Он зна­ет, поче­му Лян­кэ вышел из ЛДПМ, поче­му Филат изви­нял­ся перед «кук­ло­во­дом», зачем Воро­нин при­зы­вал к бой­ко­ту выбо­ров пре­зи­ден­та.

Пар­тий­ные акти­ви­сты шутят (хотя, шутят ли?): дескать, про­ку­рор обыч­но захо­дит к ним с дву­мя чемо­да­на­ми (в одном день­ги, во вто­ром — уго­лов­ные дела) и со сло­ва­ми: «Я вый­ду поку­рить, а ты сам выби­рай, какой чемо­дан тебе кра­ше».

Дол­го думать не при­дёт­ся, какой чемо­дан выбе­рет мэр, мест­ный совет­ник или депу­тат…

Таким обра­зом полу­ча­ет­ся, что неза­ви­си­мый про­ку­рор — это пер­вый шаг к осво­бож­де­нию стра­ны, её део­ли­гар­хи­за­ции и демо­кра­ти­за­ции.

Шантаж олигархов

Как толь­ко пар­ла­мен­та­рии при­ня­ли поправ­ки, избран­ный пре­зи­дент заявил, что нико­го из пред­ло­жен­ных 6 кан­ди­да­тов на пост ген­про­ку­ро­ра он не утвер­дит. Моти­ва­ция понят­на: все кан­ди­да­ты подо­зре­ва­ют­ся в нечи­сто­плот­но­сти, в свя­зях с «кук­ло­во­дом», в пре­вы­ше­нии пол­но­мо­чий, в сомни­тель­ном веде­нии уго­лов­ных дел. Неко­то­рые из них вла­де­ют иму­ще­ством на мил­ли­о­ны леев, что само по себе явля­ет­ся откро­вен­ным вызо­вом обще­ству.

Но спи­кер Андри­ан Кан­ду мед­лить не стал, тут же при­гро­зил: если пре­зи­дент будет сопро­тив­лять­ся, пар­ла­мент может отпра­вить его в отстав­ку.

Дескать, по Зако­ну о про­ку­ра­ту­ре, пре­зи­дент впра­ве лишь один раз откло­нить кан­ди­да­ту­ру про­ку­ро­ра, и то — если есть вес­кие осно­ва­ния.

Одна­ко Закон о про­ку­ра­ту­ре не про­пи­сы­ва­ет, что даль­ше про­ис­хо­дит, если пре­зи­дент возь­мёт да и не под­пи­шет указ о назна­че­нии ген­про­ку­ро­ра.

Пар­ла­мент, соглас­но ст. 89 Кон­сти­ту­ции, не может снять пре­зи­ден­та, так как не он его изби­рал.

Пар­ла­мент может вре­мен­но отстра­нить пре­зи­ден­та 23 голо­сов и начать про­це­ду­ру сня­тия с долж­но­сти через рефе­рен­дум. Соглас­но Кодек­су о выбо­рах, даже если будет про­ве­дён рефе­рен­дум по отстав­ке пре­зи­ден­та, за реше­ние снять пре­зи­ден­та долж­но быть отда­но не мень­ше голо­сов, чем при его избра­нии. А это более 835тыся­чи голо­сов.

И уж поз­воль­те усо­мнить­ся в том, что пар­ла­мент, кото­ро­му не дове­ря­ют 94% граж­дан, одер­жит побе­ду в этой схват­ке.

Не исклю­че­но, что власть попы­та­ет­ся напо­сле­док исполь­зо­вать Тимоф­ти, дабы тот утвер­дил ген­про­ку­ро­ра до ина­у­гу­ра­ции Иго­ря Додо­на.

И тут неиз­бе­жен бой.

Ответственность президента

На самом деле рефор­ма про­ку­ра­ту­ры заду­мы­ва­лась с тем, что­бы ген­про­ку­ро­ра назна­ча­ли не толь­ко про­ку­ро­ры, но и пре­зи­дент — как гарант Кон­сти­ту­ции и демо­кра­тии. Это сов­мест­ное реше­ние, и от это­го нику­да не денешь­ся. Нра­вит­ся кому-то или нет, но пре­зи­дент ведь тоже несёт ответ­ствен­но­сть за назна­чен­но­го ген­про­ку­ро­ра. Поэто­му он про­сто обя­зан актив­но участ­во­вать в этом и отста­и­вать инте­ре­сы наро­да.

AIF 6 декабря 2016

Number of View :948
Posted in Partide | 1 Comment